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中共黔南州委老干部局关于巡察集中整改进展情况通报

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根据州委统一部署,2024年3月15日至5月20日,十二届州委第七轮巡察第四巡察组对州委老干部局进行了巡察。在完成巡察后,于2024年6月28日向州委老干部局反馈了巡察意见,确保了巡察整改工作的及时性和有效性。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州贯彻落实〈关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施〉责任分工方案》的有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,注重部署统筹协调,坚定不移推进巡察整改工作扎实开展持续深化

(一)深化思想认识,深刻领会上级精神

2024年6月28日,巡察反馈会结束后,局务会及时召开局务会议,深入传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习贯彻州委巡察反馈意见和巡察组组长讲话精神,深刻领会、准确把握巡察整改工作有关要求,就做好巡察整改工作进行认真研究部署。2024年7月3日,组织召开巡察整改专题会议,对巡察反馈意见整改工作进行了全面部署。会议依据《中国共产党巡视工作条例》和相关制度,就落实好巡察整改工作进行了全面动员和具体安排,确保整改工作取得实效。局主要负责同志率先垂范,传达学习并推进落实,带领班子成员直面挑战,主动担当,不回避、不遮掩、不袒护,深入剖析原因,精准定位问题,确定整改方向。局机关全体党员干部将巡察整改视为当前首要政治任务,深入学习并领会中央精神及省委、州委工作要求,切实抓好整改措施的落实。

(二)强化组织领导,压实巡察整改工作责任

局务会坚持以上率下、强化工作统筹,切实担当起巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,成立了由局主要领导任组长,局班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,负责局巡察整改工作总体协调,坚持定期召开巡察整改工作阶段推进会,落实整改进展情况,研究推进重要整改事项,同时成立巡察整改领导小组办公室,做好巡察整改工作的具体组织落实,坚持定期对巡察整改工作进行调度指导,着力构建了局主要领导主抓、班子成员推进、各科(室、中心)落实,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(三)制定整改方案,明确巡察整改目标任务

局务会坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,与党中央精神、省委部署及州委工作要求保持高度一致,局主要领导主持研究制定整改方案,针对州委巡察反馈意见,逐字逐句分析、逐条逐项研究。经过多次反复论证和修订,最终制定了《中共黔南州委老干部局关于十二届州委第七轮巡察反馈问题的整改落实方案》及其详细工作分解表,明确了4个方面、11项整改问题和82条具体整改措施。对于能立即整改的问题,迅速行动,即知即改,并举一反三,确保全面整改到位;对于需分阶段推进的整改任务,明确优先级和阶段性目标,按计划有序推进,确保步步为营,稳扎稳打;对于需要长期坚持的,注意完善制度、健全机制,坚持标本兼治、长短结合,坚决改彻底、改到位,努力取得最好效果。

(四)做好调度指导,坚持一体推进巡察整改落实

巡察整改期间,局务会切实强化政治担当,坚决把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。局主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”职责,亲自部署、协调、督办整改重点任务,坚持将工作、职责及个人融入整改之中;班子成员则严格执行“一岗双责”,从分管领域及个人职责出发,深入细致、一抓到底。局务会巡察整改领导小组办公室加强日常调度与督促,并密切与各科(室、中心)的协调合作。  

二、真改实改全面整改,坚定不移推进州委巡察整改任务取得重要阶段性成效

中共黔南州委老干部局局务会坚持问题导向、目标导向,紧紧围绕州委巡察组指出的4大方面问题和4个方面意见建议,坚定不移推进巡察整改工作。在6个月集中整改期内,巡察反馈的11个具体问题,已完成整改11个;制定的82条整改措施,已完成82条;书记点人点事问题3个,已完成整改3个。通过巡察整改,制定了关于加强干部职工“八小时以外”监督管理实施办法等相关制度2项,修订“三重一大”、固定资产管理、公车管理等有关制度规定8项。

(一)关于对“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,贯彻落实党中央、省委决策部署和州委工作安排不到位,推动老干部工作高质量发展不够有力”方面问题的整改情况

1. 关于“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动老干部工作有差距”的问题

一是严格实施“第一议题”制度,确保“第一议题”专注于学习,“第一遵循”致力于贯彻,“第一政治要件”则着眼于落实。同时,我们精心收集并汇编了《习近平总书记关于老干部工作的重要讲话和重要指示批示精神》,并将其有序地纳入局务会的学习议程中。在为期6个月的集中整改期间,局务会始终严格执行“第一议题”制度,将习近平总书记的重要讲话作为首要学习内容。我们迅速跟进,第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神,特别是针对老干部工作的相关指示,我们更是第一时间传达学习,并立即着手研究制定具体的落实措施。

二是认真执行中央和省、州关于理论学习中心组有关要求,将2024年全国和全省老干部工作会议精神、全州老干部老年教育和关工委工作会议暨州离退休干部党建工作联席会议精神,列入局理论学习中心组学习内容,2024年共开展9次理论学习中心组学习研讨。

三是修订完善了《黔南州委老干部局“一对一”联系服务工作制度》。

2. 关于“指导全州离退休干部工作不到位”的问题

一是举办了州级离退休党支部书记(委员)及党务干部培训班,共有6个党支部荣获第二批全省离退休干部“六好”示范党支部称号。

二是2024年,我局共召开了23次局务会议和30次干部职工集体学习会议,深入传达并学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,以及中央和省、州关于老干部工作的相关文件和会议精神。

三是督促指导相关单位建立离退休干部困难帮扶和联系服务机制。

四是举办了社保、医保政策知识讲座,对相关政策进行讲解。

五是加强对黔南州老年书画研究会社团登记工作的指导和涉老组织财政经费统筹管理,目前已完成登记工作,并选举产生新一届领导机构。

3. 针对“履行职能职责,推动老干部工作高质量发展有差距”的问题

一是与州老年大学协商,制定了《州委老干部局管理州老年大学的方式与机制办法》,并建立了请示、报告事项清单,进一步规范了管理。

二是坚持动态更新“银发人才”库,并于2024年12月20日组织涉老组织、“银发人才”代表对银发人才发挥作用情况进行了工作座谈。

(二)关于对“全面从严治党压力传导不够,内控管理不严,“四风”问题时有发生”方面问题的整改情况

4. 针对“全面从严治党主体责任压得不实”的问题

一是强化全面从严治党主体责任传导,召开3次专题会议,研究部署工作计划,并召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议,听取分管领导“一岗双责”汇报,细化党风廉政建设工作措施。

二是强化警示教育,在春节、中秋、国庆等关键节点,通过编发廉政短信、通报典型案例,持续敲响廉政警钟。

三是开展岗位廉政风险点排查,并有针对性制定防范措施。制定印发了《关于加强干部职工“八小时以外”监督管理的实施办法》,加强“八小时以外”监督管理。

四是在局理论学习中心组上认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述,提高思想认识。在召开巡察整改专题民主生活会以及2024年度民主生活会等重要会议时,我们均特别邀请了组织部门和纪检部门的同志参与,以确保会议的全面性和专业性。

五是修订并完善了《中共黔南州委老干部局请休假及考勤管理制度》。                                                                                                                                                                                                5. 针对“落实中央八项规定及其实施细则精神不严格,文风、作风不实”的问题

一是修订并完善了《中共黔南州委老干部局公务用车管理制度》,同时建立了公车管理使用台账,统计、核算、上缴2021年以来单位公务员及参公人员在都匀市内使用公车的费用。

二是深入学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神,严格规范经费支出审批流程,并对相关同志进行了谈话提醒,清退超标准工会费并上缴。

三是加强对县级干部退休证办理业务指导,购入新打印机规范退休证办理,2024年共办理县级干部退休证62个。

四是组织学习《国家行政机关公文处理办法》,制定《中共黔南州委老干部局信息、公文文稿“三审三校”制度》,开展干部职工文书办理培训,严格执行“零差错”公文处理流程,规范公文办理。

6. 针对“内控管理不严,存在廉洁风险”的问题

一是认真按照党费使用有关办法使用党费。

二是认真落实主题党日制度,按照一月一主题的要求,丰富主题党日活动形式和内容,调动积极性,提升参与率。

三是认真落实财务管理制度,加强内控管理。

四是健全完善州委老干部局采购管理机制,规范各项采购管理,对未登记的进行补登记。

五是修订完善了局固定资产管理制度。  

(三)关于对“贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线存在薄弱环节,制度执行有偏差”方面问题的整改情况

7. 针对“落实党建工作责任制有差距”的问题

一是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》和《关于印发〈中共黔南州委组织部部务会落实机关党建工作责任清单〉等7个责任清单的通知》文件精神。认真落实党建工作责任制,先后召开3次局务会或专题会议,听取机关党建工作计划、工作情况汇报,研究部署党建工作。

二是党支部坚持每月设定主题,开展主题党日活动。此外,局机关党员积极参与社区志愿服务,累计达44次。

8. 针对“履行选人用人主体责任不到位”的问题

一是制定《中共黔南州委老干部局领导班子帮带年轻干部实施方案》。

二是选派了1名年轻干部到省委老干部局开展为期6个月的跟班学习,选派了1名年轻干部到乡村振兴帮扶点开展驻村历练。

三是对州老干部服务中心主任进行了选优配强。

9. 针对“制度建设和执行有偏差”的问题

一是对局机关制定的制度进行逐一的梳理、修改完善,废除了不适应当前的制度机制。

二是修改完善了《“三重一大”事项决策制度》《州委老干部局财务管理制度》。

三是认真传达学习习近平总书记关于制度执行的重要论述,提升思想认识。对会议记录、会议纪要进行规范,做到会议议题、会议记录、会议纪要相统一。

(四)关于对“巡察反馈问题整改责任落实不到位,问题整改不彻底”方面问题的整改情况

10. 针对“巡察整改主体责任落实不力”的问题

一是召开巡察反馈问题整改工作专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》。建立了巡察反馈长期事项定期研究和调度机制,以及问题整改“回头看”机制。已召开整改领导小组会议,对整改销号事项进行了研究,对未销号的事项进行了研究部署。

二是建立十二届州委第七轮巡察州委老干部局反馈意见整改工作清单,明确了牵头领导、责任领导及科室,确保十二届州委第七轮巡察州委老干部局反馈意见的整改工作得到有效落实。

三是召开巡察问题整改领导小组会议,听取分管领导履行巡察问题整改“一岗双责”的情况,督促分管领导履行巡察问题整改“一岗双责”职责。

四是局主要领导对有关同志进行了提醒谈话。

五是通过局领导班子上党课、开展研讨发言以及组织随机提问学习活动,持续提升全体干部职工的学习能力。

三、强化整改成果运用,坚定不移推进全州老干部工作高质量发展

经过三个月的集中整改,各项措施得到有效推进,取得了阶段性的重要成果。特别是广大党员干部在巡察及巡察整改期间,经受了一场深刻的思想政治洗礼和党性修养锻炼。虽然巡察整改已取得初步成效,但仍需努力以满足中央和省委、州委的要求。下一步,局务会将坚决扛起巡察整改主体责任,紧盯不放、久久为功,不断深化巡察整改工作,强化整改成果运用。
   (一)深化思想认识,增强持续推进巡察整改行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,把持续推进巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务,提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩,强化使命担当和责任担当,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,坚持刀刃向内,以敢于自我革命的政治勇气和政治担当,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把持续推进巡察整改后续工作抓紧抓实。
   (二)强化政治担当,扛牢持续推进巡察整改工作责任。我们严格遵循州委巡察要求及整改方案,确保标准不降、目标坚定、力度持续,并聚焦问题,一以贯之,严格把控整改过程。对于已完成的整改任务,我们实施定期跟踪评估,开展‘回头看’行动,不断巩固整改成效,坚决遏制问题反弹。针对需长期推进的整改事项,我们进一步强化统筹协调,确保各项措施取得实质性成效。
   (三)注重巩固提升,深化运用州委巡察重要成果。坚持举一反三、标本兼治,将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,对巡察指出的共性问题和薄弱环节,进一步深刻剖析原因,确保整改既有当下改的举措、又有长久立的机制,切实把巡察工作的“后半篇文章”做扎实、做到位,推动各项工作高质量发展。

州委老干部局局务会将以州委巡察反馈问题整改为难得的重要契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要讲话和重要指示精神,以高度的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,坚定不移推动全州老干部工作高质量发展。

欢迎广大干部群众积极监督巡察整改落实工作的进展情况。如有宝贵意见或建议,敬请随时向我们反馈。联系方式:电话0854-8223144;邮政信箱:贵州省黔南州都匀市工人路10号(邮政编码:558000);电子邮箱:laoganju566@126.com。


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